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坚守“千年立城”静气 保持“留白增绿”定力 建设东部“未来之城” | 范锐平主持召开实施“东进”战略现场推进会

发布时间:2018-05-07

坚守千年立城静气 保持留白增绿定力 以公园城市理念建设东部“未来之城”

罗强唐川平李仲彬朱志宏参加


“东进”战略是我市加快建设全面体现新发展理念城市,推动发展格局转变的重大战略举措。昨日,省委常委、市委书记范锐平带队深入“东进”区域实地调研,了解“东进”战略实施一年多来整体推进情况,并主持召开现场推进会。他强调,要以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻落实习大大总书记来川视察重要讲话精神,学习借鉴雄安新区规划建设经验,坚守“千年立城”静气,保持“留白增绿”定力,科学确定规划建设时序,以公园城市的理念规划和建设好东部新城。


市委副书记、市长罗强,市人大常委会主任唐川平,市政协主席李仲彬,市委副书记朱志宏参加活动。


去年以来,通过全市上下不懈努力,“东进”战略实施开局良好,战略指向得到了各方高度认可。目前,总体规划布局初见雏形、重大功能性基础设施项目相继启动、行政管理体系逐步形成。


调研中,范锐平一行先后来到青白江区福洪镇杏花村66号房车度假营地、成都(金堂)通用航空产业园东区、简阳市迎宾大道、简州新城人才公园、空港新城三岔镇国宁村蓝绸带社区、天府新区合江镇全国义务植树基地等项目建设现场,与企业负责人深入交流,详细了解项目建设情况,听取相关区(市)县实施“东进”战略和重大项目推进情况汇报。


范锐平指出,要充分学习借鉴国内外新城新区先进经验,将新城核心区作为起步区,加快基础设施建设及商业业态布局,强化功能支撑、形成城市形态,增强社会投资发展信心;大力推动产业融合、创新发展,加大重大项目招商引资力度,加快项目建设进度,尽快形成东部区域经济发展支撑;按产城单元理念,推进标准化厂房规划建设运营,筑巢引凤推动项目尽快落地投产;强化生态文明建设和土地等要素资源控制,推动沱江、绛溪河沿岸综合治理,提升土地利用率和投资强度。


现场推进会上,市发改委、成都高新区、龙泉驿区、金堂县、简阳市、龙泉山城市森林公园管委会、成都天府新区、青白江区、成都天府国际机场建设现场指挥部等汇报了工作成效及打算。


就推进工作中存在的困难和问题,范锐平要求有关部门单位逐项梳理、列出任务清单,明确责任主体,以对历史、对人民负责的态度全面统筹推进解决。他强调,当前和今后一个时期实施“东进”战略要全面贯彻落实新发展理念,借鉴雄安新区规划建设经验,保持静气定力,重点做到“六个坚守”。


一要坚守组群式空间布局,保持城市未来发展弹性。东部新城的山形地势适宜布局现代化大都市,具备承载疏解中心城区功能和人口、塑造别样精彩“未来城市”的基础条件,但缺乏系统研究。当前要统筹东部新城与中心城区在产业布局、功能布局、生态布局上的差异化定位;统筹“四城一园” 在东部新城空间体系中的差异化分布和资源共享;统筹生产、生活、生态的协调平衡,保持疏密有度、山水田相融的形态,为未来深化东部地区研究留足空间。


二要坚守城市风貌、色彩、天际线的国际范水准。要以公园城市理念引导编制城市设计,对照新时代成都“三步走”战略目标,加快推进龙泉山城市森林公园、三岔湖水生态资源保护条例等立法工作,加快编制城市风貌、色彩、天际线等规划导则,强化公园城市风貌、功能、布局的协调性,注重构建蓝绿交织的生态空间、休闲宜人的生活空间和要素富集的生产空间,构建快慢结合的交通体系和网络互联的市政体系,塑造体现中国风格、时代特征的公园城市形态。


三要坚守绿色低碳、职住平衡的理念,构建租购并举、宜业宜居的社区服务体系。锁定特色镇和特色街区的布局,加快统拆统征统整统建的步伐;启动城市核心商务区和产业功能区建设,加快形成新城形态;启动人才公寓和国际化社区建设,保持高水平城市品质;启动高端教育、医疗、卫生等公共服务项目,提升东部新城的承载力,努力将东部新城建设成为适宜年轻人生活的“未来之城”。


四要坚守发展产业高端和高端产业的定力,打造高质量发展的先行区、示范区。坚持有所为有所不为,产业选择要聚焦城市定位,加强对产业高端和高端产业的路线图研究,做好人才储备;坚持国际化智能化,项目引入要聚焦先进理念;坚持打造生态圈、创新链,规划布局要聚焦集群集约,科学研判产业未来发展趋势。


五要坚守开放定位和东西互动格局,加快推进基础设施现代化。按照国际城市标准,加快推进以天府机场为中心的放射性通道建设、以两城高效互动为目标的多式交通体系建设、东部中轴线为枢纽的“四城一园”通道建设、以环山旅游通道为重点的龙泉山基础设施建设。


六要坚守改革先行、创新驱动,构筑现代发展治理体系。聚焦东区主动服务,专项研究,科学构建起东部新城的行政管理体系、要素保障体系、社区服务体系、智能管理体系、城市保障体系和安全应急体系。



罗强在讲话中指出,要提高站位、着眼长远,把“东进”区域作为全面体现新发展理念、高质量发展和建设公园城市的示范区;要完善规划、强化引领,加快完善“东进”战略总体规划和各片区规划,注重多规配套衔接;要突出重点、有序推进,分轻重缓急抓好增强生态本底、修复生态环境和基础设施建设等重点工作,加快推进空港新城配套项目、龙泉山城市森林公园、各片区极核起步区建设,稳步跟进公建配套;要坚持质量第一、优选项目,着力引入“科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续”的产业项目;要加强统筹协调,依法合规做好土地、资金等要素保障,有力有序推进“东进”战略实施。


市领导谢瑞武、苟正礼、刘守成、刘宏葆、刘玉泉、杨林兴,四川天府新区管委会办公室常务副主任刘任远参加活动。


高铁新城综合枢纽核心区效果图


成都“东进”首个棚改项目资金落地

棚户区改造既是重大民生工程,也是发展工程。今年,成都开启“全面落实年”,推进重点项目加快实施。3日,记者从市房管局获悉,简阳华西社区棚户区改造项目已完成贷款资金评审工作,项目资金正式落地。据了解,这不仅是成都“东进”首个落地棚改项目,也是项目资金到位最快的棚户区改造项目。


除了华西社区棚户区改造项目外,列入“简阳市2018—2021棚户区改造计划”项目共15个,涉及改造户数11750户,改造面积约135万平方米,改造总投资约210亿元。


华西社区项目资金落地 将规划全新邻里单元

在“东进”中承担重要职能的简阳市,目前仍有不少始建于上世纪七八十年代的棚户区,房屋基础设施老化,也存在着诸多安全隐患。告别红砖楼,住进电梯房,成为当地居民一直以来的愿望。记者近日走进华西社区看到,沿着小山坡,老旧红砖房和简易棚厦房拥挤排列着,道路狭窄,刚下过雨满是泥泞,配套设施老旧。这里原本是一个压缩机厂,厂区搬迁后,慢慢聚集起来的自建房形成现在模样。


简阳市住建局相关负责人先容,华西社区项目占地面积约577亩,计划分三期实施改造。其中,一期占地157亩,涉及改造户数799户,改造面积7.18万平方米,改造总投资8.10亿元,资金已落实到位;二期、三期占地约420亩,主要涉及简三路以南沿线区域,当前正开展摸底调查等基础工作。


从位置上看,华西社区地块处于机场、高铁新城和简阳老城区交通门户位置,是高铁新城“一心、两轴、四组团”中的“商务商业综合服务轴”。作为成都东部城市新区实施“东进”战略的前沿阵地,高铁新城规划城市建设用地6.52平方公里,可容纳居住人口7万人。


未来,华西社区地块将依托地段优势,结合区域山水与丘陵地貌景观,打造“迎宾大道”沿线的公共服务区和生态居住区,满足地区及周边居住配套功能。“拆除后,这一片将规划改造成一个囊括高档社区、医院、学校等在内的邻里单元。”上述负责人说。


总投资超210亿元 3年推进15个棚改项目

据悉,“简阳市2018—2021棚户区改造计划”项目共15个,涉及改造户数11750户,改造面积约135万平方米,改造总投资约210亿元。成都成房置业有限企业作为投资商或承接主体参与简阳新城、简州新城、淮州新城、空港新城等“东进”区域棚户区改造工作。除前面提到的华西社区外,白塔片区棚户区、龙王沟片区棚户区以及城北片区(二期)棚户区三个改造项目也将逐步落地。


其中白塔片区棚户区改造项目占地307亩,改造面积约18.31万平方米,改造户数2366户,改造总投资约26.47亿元。龙王沟片区棚户区改造项目占地58.20亩,改造面积约7.10万平方米,改造户数366户,改造总投资约15.32亿元。城北片区(二期)棚户区改造项目占地675亩,改造面积约29.19万平方米,改造户数2687户,改造总投资约34.64亿元。当前正拟订3个项目改造方案,计划6月份启动改造。


此外,为更大力度、更全面支撑成都市棚改工作,国家开发银行四川省分行与市房管局联动,积极探索“市级统贷重点项目+区县直贷成熟项目”的分级融资模式,目前已向成都成房置业统贷的简阳市华西社区棚户区改造项目授信6.2亿元,确保了799户棚改居民的顺利搬迁。该项目的实施,体现了2018年来,按照市委市政府统一部署,市房管局与国家开发银行四川省分行积极深化探索市级统贷全域向市级统贷重点项目转变的重大成果,也是落实市委市政府“东进”战略,支撑重点棚改项目的标志性项目。下一步,国家开发银行将继续按照成都市“东进”战略的统一部署,将更多的中央专项贷款资金向市级统贷的重点项目倾斜。


未来实现产业融合发展 打造现代服务业经济核心

简阳市区域经济价值平台如何构建,如何破解生态保障和经济发展的矛盾,这都是城市改造过程中需要解决的问题。改造完成的简阳棚户区未来将会以何种面目示人?成房置业相关责任人先容,未来该片区域发展模式将从单纯的产业联动向产业融合发展转变,从单纯的制造业向学问、科技、制造、博览融合创新价值转变。


具体到棚改项目来看,华西社区今后将会改造成临港会展综合体,包含绿色住宅和休闲商业。同时植入酒店、会展等服务类产业项目。白塔片区拥有始建于宋代的国家级文物——圣德寺白塔,未来将围绕白塔公园建设人才社区及相关学问产业,将其打造为城市学问新名片。而城北片区则将打造石桥文旅古镇,向区域文旅示范项目方向发展。


“总体来说,未来的城市定位应该是现代服务业的经济核心以及学问新社区。尤其是各种产业比较融合,而不是简单的住宅开发和商业开发。”该负责人说。

本文转自成都日报

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